RSS - рассылка "Алтайская правда" №32 (13.11.2008), "Земля особого назначения"

13.11.2008

"Алтайская правда" №32 (13.11.2008), "Земля особого назначения"

Проект "Комплексное развитие Алтайского приобья"

Напомню, что впервые и в полном объеме он был представлен в Минсельхозе 14 октября. Реализация проекта предполагается в рамках создания особо значимых аграрных территорий (ОЗАТ) России. Планируемая общая сумма инвестиционных вложений до 2025 г. должна составить более 590 млрд. руб. 40% - государственные деньги, 60% - частные. Подробно раскрывает тему для читателей "АП" заместитель губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Михаил Щетинин.

- Михаил Павлович, можно ли назвать идею ОЗАТ именно краевой инициативой?

- Как известно, губернатор Александр Карлин выступил с ней на Всероссийском сельском сходе еще в феврале текущего года. Цель создания особо значимых аграрных территорий в РФ - улучшение жизни сельского населения, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и обеспечение продовольственной безопасности страны. В условиях современной политической и экономической динамики последний тезис приобретает особое значение.

- Каковы основные критерии соответствия территориям этой "особой значимости"?

- Под ними мы понимаем размер пашни, долю сельского хозяйства в валовом региональном продукте и долю сельских жителей в общей численности населения региона. А вместе с тем объем производства валовой продукции сельского хозяйства на душу населения и долю субъекта в производстве наиболее востребованных продуктов питания, которые формируют продовольственную корзину граждан.

- О главной цели проекта вы упомянули выше. Есть ли факторы, сопутствующие ее достижению?

- Из шести территорий РФ, подпадающих под указанные критерии, Алтайский край лидирует сразу по нескольким позициям. Регион занимает первое место по площади пашни и зернового клина, второе место - по доле сельского населения в регионе, второе и третье места - по производству валовой продукции сельского хозяйства на душу населения, четвертое - в поголовье КРС. Кроме того, Алтай - крупнейший в стране производитель сыров, круп и муки. Он держит четвертое место по зерну и молоку, седьмое - по картофелю, девятое место у нас - в продукции животноводства, птицеводства. Здесь же и подсолнечник.

- По официальным данным, на край вообще приходится пятая часть от объема сельскохозяйственной продукции, производимой в Сибирском федеральном округе...

- Действительно, регион обладает высоким природно- климатическим, трудовым и научно-исследовательским потенциалом...

- Как говорится, есть все предпосылки... А законодательная база, которая послужит опорой для исполнения проекта?

- Проект может быть реализован через принятие федерального закона "Об особо значимых аграрных территориях" либо через включение специального раздела в разрабатываемый федеральный закон "О продовольственной безопасности". Или же, наконец, - через соответствующее постановление правительства. При этом необходимо сохранить и усилить существующую систему мер государственной поддержки. И, конечно же, дальнейшее развитие должно получить частно-государственное партнерство.

- Господдержка и партнерство... В чем, по-вашему, они должны проявиться прежде всего?

- В отношении регионов со статусом ОЗАТ необходимо установить приоритетный порядок мероприятий государственного стимулирования. Чтобы ускорить процессы модернизации, реконструкции производства и перевода секторов экономики на инновационный путь развития.

- Тогда нужно чуть подробнее сказать и о финансовой стороне вопроса?

- Проект рассчитан до 2025 года. Общая сумма инвестиционных вложений составит более 590 миллиардов рублей. 40 процентов из них приходится на государственные средства. В том числе 180 миллиардов - на федеральные и почти 70 миллиардов - на краевые деньги. Еще около 5,2 миллиарда рублей вложат муниципалитеты. Средства будут направлены на формирование производственной инфраструктуры, субсидирование затрат по реализации проектов. 336 милиардов рублей составят частные инвестиции. Это 60 процентов от общего объема.

- Доля частного бизнеса более чем солидная. Оправдает ли он наши ожидания?

- "Комплексное развитие Алтайского Приобья" ("КРАП". - Прим. авт.) основано на раскрытии потенциала региональных предприятий, которые и привлекут основные инвестиции. Среди общего числа 18 инвестиционных проектов являются наиболее крупными. Часть из них будет реализовываться в ближайшее время.

- И какие же?

- Проект компании "Пава" по реконструкции мельницы для глубокой комплексной переработки сырья (объем инвестиций 7 млрд. руб. - Прим. авт.) "Алтайский бройлер" - строительство птицеводческого комплекса мощностью 36 тыс. тонн мяса птицы в год (3,56 млрд. руб.). "Агропроизводственная компания "Марьино поле" - инвестиционная программа развития агропромышленного холдинга (более 4 млрд. руб.). "Алттрак" - создание мощностей и организация производства гусеничного многофункционального трактора А-600 (2,1 млрд. руб.)...

- Кстати, ранее неоднократно озвучивалось намерение краевых властей активно продвигать сельхозмашиностроение. В частности, сделать рубцовский завод "Алттрак" одним из базовых предприятий...

- В настоящее время объявлен конкурс на разработку подпрограммы "Развитие сельхозмашиностроения в Алтайском крае" в рамках программы "Сибирское машиностроение". Ее логичным продолжением станет ведомственная целевая программа по развитию сельхозмашиностроения в крае. Как я уже сказал, участие рубцовских тракторостроителей будет представлено трактором А-600 на базе ходовой части известной модели Т-250. Выпуск "шестисотого" при выходе на проектную мощность составит 1000 штук в год. Кроме того, планируются модернизация трелевочных машин ТТ-4М, создание комплекса специализированных машин для других отраслей, освоение серийной техники. Срок окупаемости проекта - семь лет. И он теперь включен в раздел "Сельхозмашиностроение" программы "КРАП".

- Вернемся к частным инвесторам. Насколько мне известно, некоторые их задумки еще находятся в стадии разработки...

- Да, например, такие, как строительство завода по производству подсолнечного масла в компании "Мельник". "Грана" строит цех комбикормов мощностью 100 тонн в сутки. Идет организация серийного производства сельскохозяйственной техники на Рубцовском машиностроительном заводе. Паспорта всех проектов уже подготовлены и включены в концепцию "Алтайского Приобья".

- В чем конкретно заключается эта концепция?

- По предварительным расчетам, выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных "КРАП", позволит внести существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности России. Это даст краю возможность повысить уровень потребления основных видов продовольствия, их доступность и экологическую безопасность.

- Как это будет выглядеть в "рублевом эквиваленте"?

- К 2025 году в два раза возрастут объемы переработки сельхозпродукции, валовой региональный продукт Алтая в расчете на душу населения увеличится в 3,8 раза и достигнет 328,7 тысячи рублей. Уровень зарплаты в сельском хозяйстве вырастет в 6,9 раза и составит 25,65 тысячи рублей. Притом доля населения с доходами ниже прожиточного минимума с 20 процентов должна снизиться до трех процентов.

- Говорят, что концепция "Алтайского Приобья" получила достаточно высокую оценку руководителей российских министерств. Я имею в виду презентацию в Минсельхозе 14 октября.

- Презентация состоялась под председательством заместителя министра сельского хозяйства РФ Андрея Слепнева при участии представителей Минрегиона и Минэкономразвития. Прошло деловое, заинтересованное обсуждение представленной нами программы. Мы нашли понимание и поддержку у коллег из федеральных министерств и ведомств.

- Первый шаг сделан, очередь за следующим?

- Следующим этапом продвижения назову презентацию проекта на заседании правительственной комиссии по аграрно- промышленному комплексу под председательством первого заместителя председателя правительства РФ Виктора Зубкова, которое пройдет в ноябре в Алтайском крае.

P.S.
В феврале текущего года инициативу краевых властей поддержал президент РФ Дмитрий Медведев. Он тогда принимал участие во Всероссийском сельском сходе в Барнауле.