RSS - рассылка "Ваше дело", (26.04.10.), "Михаил Щетинин: "У нас множество интересных проектов"

26.04.2010

"Ваше дело", (26.04.10.), "Михаил Щетинин: "У нас множество интересных проектов"

Восстановление экономики региона невозможно без масштабного привлечения федеральных бюджетных средств и частных инвестиций. Что для этого делает исполнительная власть? Какие условия создает для работы инвесторов? Какие проекты предлагает им? Ответы на эти и другие вопросы предоставил заместитель губернатора края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Михаил Щетинин.

Михаил Щетинин, руководитель Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края. Фото из архива редакции.

Капитал немецкий и китайский

— Михаил Павлович, давайте для начала определимся с объемом инвестирования на период до 2012 года. В краевой программе социально-экономического развития четко обозначена цель — "рост инвестиций в экономику края в полтора раза". А сколько это будет в абсолютных величинах?

— Согласно прогнозу социально-экономического развития края на период до 2012 года, наши расчеты показывают, что восстановление объема инвестиций произойдет к 2011 году. К 2012 году прогнозируется увеличение объема инвестиций в 1,8 раза (78,6 млрд. рублей), и темп роста в сопоставимых ценах составит 107,2% к уровню 2011 года. При расчете прогноза мы стараемся максимально учесть состояние и тенденции развития инвестиционного процесса, предлагаемые и реализуемые инвестпроекты, в том числе стратегии хозяйствующих субъектов и программы правительства РФ по строительству объектов инфраструктуры и социальной сферы.

— О каких инвестициях в данном случае идет речь? Только о государственных или только о частных?

— Конечно же, о тех и о других. В основе реализации крупных проектов заложен принцип государственно-частного партнерства. Главной же задачей для нас является привлечение частных инвестиций в регион. И для этого в крае совершенствуется благоприятный инвестиционный климат, основными элементами которого выступают: 1) утвержденные приоритеты развития; 2) эффективно работающее региональное инвестиционное законодательство; 3) система мер государственной поддержки инвесторов; 4) организационная структура поддержки инвестиций.

Алтайский край активно позиционирует себя как на межрегиональном, так и на международном уровнях. В настоящее время на территории региона реализуются проекты с участием иностранного капитала, прежде всего немецкого и китайского. При этом следует отметить, что с 2010 года нами прогнозируется повышение удельного веса частного капитала в общем объеме инвестиций до 85%, что свидетельствует о продуманной и целенаправленной работе органов государственной власти, муниципальных образований и бизнеса по стимулированию развития конкурентного промышленного, сельскохозяйственного и туристско-рекреационного потенциалов территорий.

— На реализацию программы социально-экономического развития края за пять лет (2008–2012 годы) будет потрачено около 192 млрд. рублей из внебюджетных источников. Это и есть инвестиции бизнес-структур?

— Да. Это и есть частные инвестиции. В плане мероприятий программы на период 2010–2012 годов из внебюджетных источников предусмотрено 118,6 млрд. рублей. В основном это прогнозируемые инвестиционные вложения в реализацию крупных проектов на территории края. Порядка 30% от этой суммы пре­дусмотрено в рамках реализации проекта "Комплексное развитие Алтайского Приобья".

— Вы часто проводите презентации края и его ключевых инвестиционных проектов за рубежом — в Италии, Франции, Германии, на Сингапуре и т. д. Почему иностранные инвесторы в край так и не пришли?

— Презентации Алтайского края и крупных инвестиционных проектов проводятся в соответствии с ежегодно утверждаемым планом участия администрации края в международных и межрегиональных мероприятиях. А вообще, за 2009 год в экономику края было привлечено в 16,6 раза больше иностранных инвестиций, чем в 2008 году. В 2010 году темп роста планируется в размере 107,2% относительно 2009 года. Полагаю, что цифры отвечают на ваш вопрос.

Nestle, Bosch и другие

— Давайте все-таки уточним по иностранным инвестициям. Здесь очень много тайн за семью печатями. Например, на недавнем заседании Союза промышленников Алтая было озвучено, что 98% иностранных инвестиций в промышленность в 2009 году дал Китай. Причем эти деньги якобы были направлены на приобретение земельных участков под разработку месторождений. Так все-таки какие проекты на Алтае реализуются?

— С 2006 года на территории края начали действовать 24 предприятия с участием зарубежного капитала. При этом наибольший интерес у иностранных компаний проявляется в пищевой и перерабатывающей промышленности (кондитерская фабрика "Алтай" и швейцарская компания Nestle), машиностроении ("Алтайский завод прецизионных изделий" и германская компания Bosch), фармацевтической промышленности ("Мартин Бауер Менеджмент" — филиал германской компании Martin Bauer). Освоение полиметаллического Захаровского месторождения осуществляет компания "Косстоун", созданная с участием китайского капитала. Кроме того, инвестиции в край поступают из Австрии, Казахстана, Китая, Латвии, США, Таджикистана, Узбекистана, Финляндии. Таким образом, многие компании края активно работают с иностранными партнерами.

Прямые иностранные инвестиции рассматриваются нами одним из значимых факторов, способствующих решению задач структурной перестройки экономики и интеграции края в систему международных экономических отношений. Следует отметить, что объем иностранных инвестиций в Алтайском крае меньше, чем, например, в Омской и Кемеровской областях или в Красноярском крае. Однако темпы роста в 2009 году существенно выше уровня 2008 года. При этом в 2010 году планируется привлечь $ 81 млн.

— Какие еще проекты, помимо названных выше, вы могли бы отметить?

— В рамках разработки проекта соглашения о социально-экономическом партнерстве между администрацией края и компанией Siemens AG пре­дусмотрена реализация проектов в области энергетики. Речь идет о производстве, распределении электрической и тепловой энергии, энергосбережении, развитии технологий по производству нетрадиционных и возобновляемых источников электрической энергии.

В рамках сотрудничества с французской компанией Satarem реализуется проект по строительству ветроэнергетических станций в крае. Это позволит ввести генерирующие мощности возобновляемых источников энергии ветра в размере 20 МВт. В настоящее время проведена работа по сбору статистических данных силы ветра в районах края, приобретен австрийский ветрогенератор (мощность 50 кВт). Кроме того, изготовлена металлоконструкция опор ветрогенератора и произведен ее монтаж, оформлен проект на установку ветрогенератора мощностью 50 кВт.

Есть интересный проект по глубокой переработке пшеницы на реконструированном мелькомбинате в селе Ребриха. Он привлек внимание японской компании Mitsui, с которой были проведены переговоры в декабре 2009 года. Общий объем инвестиций Mitsui, вложенных в экономику России, свыше $ 3 млрд. Это самый крупный инвестор среди всех компаний Японии.

Кроме того, я бы отметил проект чешской компании "ИНЕКОМ ГРУП" по организации производства и реконструкции городского электротранспорта. Перспективным направлением развития строительного комплекса края является реализация инвестиционного проекта, связанного со строительством завода на базе предприятия "Патай" по производству автоклавного газобетона на основе технологии и оборудования германской фирмы Masa-Henke Maschinenfabrik GmbH.

— Когда в "Сибирской монете" вы будете открывать первое казино?

— По итогам состоявшегося в декабре прошлого года конкурса победителю — кемеровской компании "АЛТИ" — переданы в аренду два земельных участка в игорной зоне "Сибирская монета". Это участки, где будут построены гостиничные комплексы вместимостью 50–100 мест с казино, а также две гостиницы бизнес-класса. В настоящее время компанией "АЛТИ" ведется проектирование туристско-развлекательных комплексов, строительство начнется уже в этом году. При этом один из игорных комплексов, по замыслу организаторов, откроет свои двери для посетителей в конце 2010 года.

Активный интерес к этому проекту проявляют российские и иностранные компании. Поэтому мы планируем проведение очередного открытого конкурса на предоставление в аренду земельных участков с целью строительства туристических и развлекательных объектов на территории "Сибирской монеты". Информация о данном конкурсе скоро будет размещена на официальном сайте Главэкономики.

— В одном из выступлений вы сказали, что принятие новых резидентов в особую туристическую зону "Бирюзовая Катунь" сдерживается из-за бюрократических проволочек Минэкономразвития. Это действительно так?

— Согласно законодательству бизнес-планы компаний, претендующих на получение статуса резидента особой экономической зоны, сначала рассматриваются Наблюдательным советом указанной зоны и в случае одобрения они направляются в Минэкономразвития для рассмотрения в специально созданном Консультационном совете.

В начале ноября 2009 года в Барнауле состоялось заседание Наблюдательного совета ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь", на котором были одобрены бизнес-планы пяти компаний — потенциальных резидентов. Все они были направлены в Минэкономразвития России для рассмотрения на Консультационном совете. Однако в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об особых экономических зонах" от 25 декабря 2009 года, Консультационный совет был реорганизован. Теперь заявки компаний на заключение соглашений об осуществлении туристско-рекреационной деятельности полномочен рассматривать и принимать по ним решения экспертный совет. В настоящее время данный совет по особым экономическим зонам туристско-рекреационного типа сформирован. А представленные бизнес-планы компаний, готовых строить объекты в "Бирюзовой Катуни", рассмотрят в мае текущего года.

— Есть ли приоритетные для администрации края отрасли инвестирования? Это по-прежнему сельское хозяйство, туризм и теперь уже фармацевтика или что-то еще?

— Приоритеты у нас определены и четко прописаны в Стратегии развития края на период до 2025 года. Это: 1) обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов края; 2) создание в крае туристско-рекреационного комплекса международного значения; 3) повышение уровня инновационности экономики края на основе формирования региональных центров инновационного развития и территориальных кластеров; 4) "Алтай трансграничный".

Однако это не означает, что другие отрасли у нас не развиваются. Если посмотреть на план мероприятий среднесрочной программы, то там сосредоточены проекты по всем направлениям: строительство, транспорт, деревообработка, машиностроение, потребительский рынок, социальная сфера и др. Поэтому можно сказать, что инвестиционные потоки у нас диверсифицированы.

О чем еще рассказал собеседник

О рейтинге

— Составление рейтинга социально-экономического развития муниципальных образований Алтайского края, включая инвестиционный, осуществляется с 2000 года, на основе новой методологии — с 2006 года. Публично информация размещается на портале Главного управления экономики и инвестиций.

О фонде прямых инвестиций и венчурном фонде

— Создание подобных фондов, в частности с привлечением бюджета, безусловно, является перспективным делом. Однако есть по крайней мере две причины сдерживания данного процесса — неготовность нормативной правовой базы, в том числе и федерального уровня (например, до сих пор нет федерального закона по инновационной деятельности), и недостаточное количество пригодных для данных инструментов проектов. Даже если сегодня мы создадим один из этих фондов, он не сможет найти достаточно проектов для вложения средств и вынужден будет просто их "проедать" либо инвестировать не по назначению.

О партнерах и переговорах

— Перспективы сотрудничества по развитию ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь" и игорной зоны "Сибирская монета" неоднократно обсуждались с итальянскими, австрийскими, словенскими, швейцарскими руководителями игорных заведений. По итогам проведенных переговоров было налажено сотрудничество с итальянскими туристическими операторами. В феврале текущего года Алтайский край с деловым визитом посетили руководители итальянских фирм Mediamarketing 43 и APM Group для знакомства с туристским потенциалом нашего региона. Сотрудничество и переговоры с указанными компаниями продолжаются. Сейчас обсуждается вопрос о развитии въездного туризма в край, в том числе организации чартерных туристических рейсов из европейских стран.

Источник: «Ваше дело», 26.04.10.