RSS - рассылка Выступление Заместителя Губернатора Алтай-ского края, начальника Главного управления эко-номики и инвестиций Алтайского края М.П. Ще-тинина 8 июня 2009 года на тему: «Экономический потенциал и круп-ные инвестиционные проекты Алтайского края»

Дамы и господа!

Вашему вниманию представляется характеристика экономического потенциала и основных приоритетных инвестиционных проектов Алтайского края.

Алтайский край – это крупный индустриально-аграрный регион, входит в состав Сибирского федерального округа. По площади территории (168 тыс. кв. км) занимает 24 место в Российской Федерации и 8 место из 12 регионов, входящих в состав Сибирского федерального округа.

Он расположен на юго-востоке Западной Сибири – географическом центре России на границе крупнейшей в мире Западно-Сибирской равнины и Алтайских гор. Соседствует с Новосибирской и Кемеровской областями, Республикой Алтай и Казахстаном.

По состоянию на 1 января 2009 года в крае постоянно проживают около 2,5 млн. человек. На территории региона расположено 12 городских округов и 60 муниципальных районов. Краевой центр – город Барнаул, в котором проживает 26% населения региона – 650 тыс. человек.

Сегодня край является одним из динамично развивающихся регионов России, где созданы благоприятные условия для привлечения инвестиций. В результате реализации региональной инвестиционной политики и совершенствования механизмов государственной поддержки проектов в промышленном секторе экономики в 2006-2008 годах темпы роста инвестиций в его экономику выросли в среднем до 125,4%, что доминирует над общесибирскими (123,6%) и общероссийскими (118,9%) показателями. И если в 2004 году в экономику края было привлечено свыше 15 млрд. рублей, то по итогам 2008 года аналогичный показатель составил около 56 млрд. рублей.

Администрация постоянно расширяет государственную поддержку малого и среднего бизнеса, создавая его инфраструктуру. В 2008 году расходы регионального бюджета на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства увеличены по сравнению с 2005 годом более чем в 11 раз.

Только в прошедшем году государственную поддержку получили 458 инвестиционных проектов, сумма привлеченных предпринимателями кредитных ресурсов приблизилась к 1 млрд. рублей. Край стабильно входит в тройку лидеров Сибирского федерального округа по количеству малых предприятий.

В 2006-2008 годах наблюдается положительная динамика валового регионального продукта, обусловленная ростом объемов производства продукции и услуг в ключевых отраслях экономики – промышленности и сельском хозяйстве. За последние три года ВРП в крае увеличился почти на четверть, по оценке 2008 года темп его роста составил 104,2% .

Экономика края характеризуется диверсифицированными секторами: в регионе функционируют и динамично развиваются машиностроительная, пищевая, энергетическая, химическая и фармацевтическая промышленность, сельское хозяйство, строительство, туризм.

Алтайский край обладает развитым промышленным комплексом, современная структура которого характеризуется высокой долей обрабатывающих производств (свыше 80% в объеме отгруженных товаров). Рост объемов промышленного производства имеет более высокие темпы, чем в среднем по России - за 2007-2008 годы они увеличились на 14,5%, в целом по стране – на 8,5%.

Одним из крупнейших инвестиционных проектов в промышленной сфере является создание энергетического кластера, основным элементом которого является строительство конденсационной электрической станции (КЭС) мощностью 600 МВт и увеличение объёма добычи угля до 2000 тыс. тонн в год на Мунайском угольном разрезе.

В основу разработки инвестиционного проекта положен поэтапный сценарий освоения Мунайского месторождения бурого угля: приобретение техники, строительство объектов инфраструктуры, реконструкция и строительство автомобильной дороги.

При создании КЭС возможно поставлять электроэнергию в объёме 4,5 млрд. кВт/ч в год, что составит порядка 40% от общей существующей потребности Алтайского края. Таким образом, учитывая действующие в настоящее время региональные генерирующие мощности, энергоснабжение края будет полностью обеспечено за счет собственных ресурсов.

Общая стоимость проекта составит около 30 млрд. рублей. При этом на строительство объектов инфраструктуры кроме средств инвесторов планируется привлечь средства федерального и краевого бюджетов.

Важное значение для края имеет производство строительных материалов. Приоритет данного направления определяется интенсивным ростом объемов строительства жилья и других объектов социальной сферы. Так, за 2006-2008 годы ввод в эксплуатацию жилья вырос на 59% (за 2003-2005 годы – на 8%). В крае активно обновляется жильё в сельской местности, на него приходится треть новостроек.

В этой связи разрабатывается проект по строительству нового высокотехнологичного завода по производству цемента мощностью 1,3 млн. тонн в год в местах освоения Неверовского (известняк) и Самарского (глина) месторождений. Ресурсы этих месторождений предполагают производство продукции высокого качества - портландцемента марки 500. Стоимость проекта составляет 7,0 млрд. рублей.

Ввод новых мощностей позволит не только удовлетворить собственные потребности, но и включиться в межрегиональные и международные цепочки поставок данного продукта.

Агропромышленный комплекс является важным звеном экономики не только края, но и всего Сибирского региона, базирующимся преимущественно на собственных ресурсах и призванным обеспечивать продовольственную безопасность страны. Для ведения сельскохозяйственного производства мы располагаем большими земельными ресурсами, значительным производственным и трудовым потенциалом.

Благоприятные природно-климатические условия, самая большая площадь пашни и зернового клина в России (6,3 млн. га), значительное число сельскохозяйственных животных – далеко не полный перечень преимуществ, позволяющих Алтайскому краю лидировать в Сибирском федеральном округе в области производства сельскохозяйственной продукции и входить в число крупнейших производителей продовольствия в России.

На протяжении ряда лет он является регионом № 1 среди субъектов Российской Федерации по производству молока на душу населения и производству сыров, занимает четвёртое место по производству зерна (в весе после доработки). Алтайский край – единственный регион Сибири, где в промышленных объёмах выращиваются подсолнечник, соя и сахарная свекла. Природно-климатические условия позволяют достаточно эффективно развивать пчеловодство и мараловодство, заниматься выращиванием и переработкой плодово-ягодных культур, лекарственных растений.

Производство сельскохозяйственной продукции в расчёте на душу населения в 1,6 раза превышает среднероссийский уровень. По объёму произведённой сельскохозяйственной продукции наш регион входит в десятку лучших регионов России. За последние два года прирост его валовой сельскохозяйственной продукции составил 18%, по России – 7%.

Уже сегодня Алтайский край вносит свой вклад в продовольственную безопасность как регионов Сибири и Дальнего Востока, так и России в целом. За его пределы, и в том числе, за рубеж ежегодно вывозится около 80% муки, крупы и макаронных изделий, около 70% сыра и 20% животного масла.

Наш край обладает всеми предпосылками для того, чтобы стать регионом, где может быть осуществлена реализация пилотного проекта создания особо значимой аграрной территории: богатым природно-климатическим потенциалом для развития растениеводства и животноводства, включая наличие земель сельхозназначения, кроме того, опытом выращивания большинства сельскохозяйственных культур и их переработки, ресурсами для производства высококачественных и экологически чистых продуктов питания, в том числе с использованием высокотехнологичных производственных мощностей в перерабатывающей промышленности.

Самым крупным инвестиционным проектом 2008 года по праву можно назвать проект «Комплексное развитие Алтайского Приобья», который предусматривает создание в Алтайском крае на основе принципов и механизмов государственно-частного партнерства особо значимой аграрной территории, перевод секторов экономики агропромышленного комплекса на инновационный путь развития для обеспечения к 2025 году значительного повышения уровня и качества жизни сельского населения Алтайского края.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Администрацией Алтайского края была разработана концепция этого крупномасштабного проекта. Презентация проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья» состоялась на совещании в Минсельхозе России с участием представителей министерств регионального и экономического развития Российской Федерации, а 23 декабря 2008 года – рассмотрена на расширенном заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса, и одобрена, как соответствующая приоритетам социально-экономического развития России.

Общая сумма инвестиционных вложений в рамках проекта – более 590,7 млрд. рублей, из них 40% - это государственные вложения, направленные на формирование производственной инфраструктуры, на субсидирование затрат по реализации проектов и 60% - частные инвестиции.

Представляется, что такое участие государства и бизнеса в комплексном проекте и распределение обязательств в его софинансировании является гарантией государства по созданию объектов инфраструктуры с целью стимулирования компаний, реализующих инвестиционные проекты в рамках проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья».

Реализация проекта напрямую связана с принятием нормативного правового документа на федеральном уровне, который определит условия создания в России особо значимых аграрных территорий в Российской Федерации.

В рамках данного проекта предусмотрена реализация более 80 инвестиционных проектов в области сельского хозяйства, сельхозмашиностроения, энергетики, производственной инфраструктуры, из которых наиболее крупными являются:

строительство птицеводческого комплекса (второй этап проекта) (ООО «Алтайский бройлер»);

строительство предприятия по глубокой переработке пшеницы (ОАО «Пава»);

строительство свиноводческого комплекса (ОАО «Алтаймясопром»);

строительство животноводческого комплекса по производству молока и мяса с общим содержанием 4000 коров дойного стада и 6000 голов молодняка КРС – 10 тыс. голов (ООО «Западное», Ключевский район);

строительство свиноводческого комплекса с производством мяса свинины мощностью 20 тыс. тонн в год (ООО «Алтайский бекон»);

создание мощностей и организация производства гусеничного многофункционального трактора А-600 (ООО «Алтайский трактор»);

строительство птицеводческого комплекса с замкнутым производственным циклом производства мяса бройлеров (ООО Компания Чикен-Дак»);

строительство конденсационной электрической станции (КЭС) мощностью 600 МВт и увеличение объёма добычи угля до 2000 тыс. тонн в год на Мунайском угольном разрезе и другие.

Создание особо значимой аграрной территории включает реализацию крупных инвестиционных проектов в области животноводства, которые предусматривают условия для интенсивного развития отрасли на основе сохранения и формирования племенной базы, повышение генетического потенциала сельскохозяйственных животных, обновление, модернизацию основных фондов и укрепление кормовой базы.

Одним из крупных проектов в области животноводства является «Строительство птицеводческого комплекса мощностью 63 тыс. тонн мяса птицы в год» (второй этап проекта), реализуемый ОАО «Алтайский бройлер».

Проект предусматривает создание птицеводческого комплекса, включающего в себя: 3 площадки откорма бройлеров клеточного содержания по 6 птичников;, инкубаторий на 72 млн. штук инкубационного яйца в год, завод по убою и переработке мяса бройлеров с увеличением мощности до 9000 голов в час, комбикормовый завод с увеличением мощности до 40 тонн в час и развитую обслуживающую инфраструктуру.

Проект реализуется в нескольких районах края. В 2008 году осуществлен ввод птицефабрики в Зональном районе на 36 тыс. тонн.

Стоимость проекта – 4,3 млрд. рублей. Выручка от реализации при выходе на проектную мощность составит более 2,9 млрд. рублей в год.

Следующим важным проектом является строительство предприятия по глубокой переработке пшеницы, реализуемым в Ребрихинском районе, на промышленной площадке действующего зерноперерабатывающего предприятия ОАО «ПАВА».

Проект предполагает организацию в крае промышленного предприятия по глубокой переработке продовольственной пшеницы, производство топливного биоэтанола и сухой пшеничной клейковины (глютена). Также предусмотрены реконструкция действующих производственных мощностей с увеличением мощности по производству муки и новое строительство мощностей по производству сухой клейковины и этанола, получаемых из пшеничной муки.

В настоящий момент производство по глубокой комплексной переработке зерна и производств биоэтанола, сухой пшеничной клейковины, масла зародышей пшеницы, сухих кормовых дрожжей и углекислоты отсутствует на территории Российской Федерации.

Уникальным моментом в осуществлении инвестиционного проекта является его возможный мультипликативный эффект.

Стоимость проекта – 8,14 млрд. рублей. Проектируемая мощность переработки зерна пшеницы составит 500 тыс. тонн в год.

Одним из ключевых приоритетов развития Алтайского края является инновационное направление, которое рассматривается в качестве основного стратегического фактора подъема экономики региона. Предпосылками данного направления являются значительный научно-технический потенциал и инновационная инфраструктура, а зоной опережающего развития – г. Бийск, имеющий официальный статус наукограда Российской Федерации. Предприятиями Бийска производится более 10% промышленной продукции региона, свыше половины которой – наукоёмкая.

Логическим продолжением инновационной модели развития наукограда, обеспечивающим развитие и эффективную реализацию научно-технического потенциала, реструктуризацию и повышение эффективности реального сектора экономики не только города, но и региона в целом станет реализация проекта создания биофармацевтического кластера.

Целью проекта является разработка и выпуск инновационных лекарственных препаратов и субстанций, производство качественных дженериков и биологически активных добавок. Предполагается обеспечить реализацию всех звеньев производственной цепочки на территории одного региона: от производства лекарственных субстанций до развеса и упаковки готовых лекарственных форм.

В настоящее время началась работа по реализации данного проекта. Для координации деятельности участников кластера создано некоммерческое партнерство «Алтайский биофармацевтический кластер», в состав которого вошли 20 предприятий края, осуществляющих разработку технологий производства лекарственных средств и субстанций, биологически активных добавок, лечебной косметики, медицинской техники, функционального питания.

Успешному старту проекта способствует наличие в составе кластера предприятий, расположенных в г. Бийске и являющихся лидерами в сфере фармацевтики и производства биологически активных добавок (ФГУП ФНПЦ «Алтай», ЗАО «Эвалар», ОАО «ВостокВит», ЗАО «Алтайвитамины»).

Возможность производства помимо лекарств различных оздоравливающих продуктов, основанных на использовании природного сырья, позволяет легко вписать биофармацевтический кластер в два других крупных проекта федерального значения – создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» с элементами бальнеологической деятельности и игорной зоны «Сибирская монета».

В настоящее время Алтай известен в России и за ее пределами как туристический центр Сибири. За последние годы в Алтайском крае побывали туристы не только из всех уголков России, но и из 60 стран мира.

Перспективы создания на его территории туристско-рекреационных комплексов международного значения связаны с уникальным природным, экологическим и климатическим потенциалом региона, его ценными лечебными ресурсами, а также выгодным географическим положением и межрегиональной транспортной доступностью.

По экспертным оценкам к 2025 году край ежегодно будут посещать около 3 млн. туристов, что составит 6-8% российского туристического потока.

В 2007 году на территории Алтайского района Алтайского края постановлением Правительства Российской Федерации сроком на 20 лет создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» - самая большая среди всех ОЭЗ туристско-рекреационного типа (3,3 тыс. га). Определяющими характеристиками данного участка является бурная река Катунь и сочетание различных типов первозданного природного ландшафта – гор высотой до 1000 метров, равнинных участков, пастбищ и смешанных лесов.

Отличительной особенностью климата этой зоны является высокая ионизация воздуха, превышающая показатели Швейцарских Альп более чем в два раза.

«Бирюзовая Катунь» - крупномасштабный проект государственно-частного партнерства в сфере туризма. Он предполагает строительство инженерной инфраструктуры за счет государства и объектов туристско-рекреационного назначения за счет частных инвесторов (резидентов). Это круглогодичный комплекс, который, несмотря на экстремально-спортивную направленность, способен удовлетворить запросы туристов любой возрастной категории.

В целях создания благоприятных условий для осуществления деятельности резидентов на территории ОЭЗ проводится внедрение системы предоставления государственных услуг с применением технологии «Одно окно». В рамках данной системы резиденты будут решать вопросы, связанные с налоговыми вопросами, земельно-имущественными отношениями, проектированием, строительством объектов, привлечением иностранной рабочей силы и другими направлениями деятельности в едином сервисном центре на территории ОЭЗ, что должно способствовать упрощению административных процедур и сокращению различного рода издержек резидентов.

Предполагается, что на юго-западе Сибири, дальнейшее развитие получит горнолыжный спорт, а также его сопутствующие виды - хафпайп, тобоганнинг, тюбинг, родельбан. Уже сегодня функционируют и пользуются особой популярностью у посетителей 3 горнолыжные трассы, оборудованные бугельными подъемниками, в том числе детским, а также пункт проката горнолыжного оборудования и кафе. Отдыхающим также предоставлена возможность осуществлять конные и пешие прогулки по территории, кататься на снегоходах и искусственном катке, наблюдать за жизнью животных в естественных условиях (олени, маралы).

Дальнейшее развитие горнолыжного комплекса предполагает строительство еще 7 горнолыжных спусков, 5 кресельных подъемников и сноубордпарка.

Также запланировано строительство крупнейшего в Алтайском крае закрытого аквапарка и центра экстремального туризма, который позволит развивать водные виды спорта (сплавы на рафтах, байдарках, катамаранах, каякинг). Особое внимание будет уделено спелеологическому направлению и экотуризму.

В настоящее время создан и действует археологический парк «Перекресток миров», в перспективе - создание «Музея ремесел». Необычайные находки подтверждают, что идея создания археологического музея под открытым небом имеет перспективы и приведёт к открытию новых неизвестных страниц прошлого Алтая.

1 августа 2008 года состоялась официальная презентация особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь». К 2009 году уже были зарегистрированы первые 6 ее резидентов, - это компании Алтайского края и Москвы. Однако проектом предусмотрены выгодные налоговые и административные условия, которые могут быть интересны и зарубежным компаниям.

Объем капитальных вложений в строительство «Бирюзовой Катуни» составит более 32 млрд. рублей. Основные объекты инфраструктуры особой экономической зоны будут построены уже к 2011 году.

На 2009 - 2010 годы утверждён перечень строительства объектов внутренней инфраструктуры данной туристической зоны с общим объёмом 4,4 млрд. рублей.

В непосредственной близости от особой экономической зоны расположена игорная зона «Сибирская монета». Это одна из четырёх игорных зон, которые в соответствии с решением Правительства Российской Федерации начнут функционировать в России уже в 2009 году.

Соседство двух туристической и игорной зон позволит минимизировать расходы федерального и регионального бюджетов на строительство объектов внешней инфраструктуры данных зон (большая часть объектов внешней инфраструктуры строится одновременно для двух комплексов), а также создает особую привлекательность для любителей экстремального отдыха.

Площадь территории игорной зоны составляет 2,3 тыс. га. В основе этого проекта лежит идея соприкосновения двух культур – Востока и Запада.

Архитектурно - планировочное решение территории игорной зоны предполагает создание современного игорно-развлекательного комплекса международного уровня, гармонично вписанного в первозданную природу Алтайских гор, что делает его идеальным местом для отдыха туристов и людей, желающих провести время в игорных заведениях. Предусмотрена удобная схема расположения функциональных зон и объектов, предложены рациональные варианты сообщения между объектами и пешеходно - транспортная доступность.

Важная роль в планировочной композиции отведена искусственным водоемам около незамерзающей горной реки Устюба, вдоль которых располагаются группы игорно-развлекательных комплексов.

В ходе создания и развития игорной зоны планируется также строительство административно-делового, торгового, ресторанного центров, вокзального и взлетно-посадочного комплексов для малых воздушных судов.

В настоящее время завершается разработка проекта планировки территории (совмещенного с проектом межевания) игорной зоны «Сибирская монета» с плановым окончанием работ до 15 июня 2009 года. Параллельно с этим организована работа по проектированию и строительству транспортной инфраструктуры, объектов электро- и газоснабжения игорной зоны.

Реализация проекта «Игорная зона «Сибирская монета» будет осуществляться на принципах государственно-частного партнерства; по предварительным расчетам, общая стоимость проекта составит около 30 млрд. рублей. Стоит отметить, что основные средства на создание игорной зоны в Алтайском крае планируется привлечь именно за счёт средств инвесторов.

Создание игорной зоны «Сибирская монета» приведёт к росту занятости населения в туристско-рекреационной и игорной зонах, а также в смежных видах деятельности (строительство, транспорт, торговля и другие).

Инвестиционная активность Алтайского края демонстрирует высокие темпы роста. Среднегодовой прирост инвестиционной активности за последние три года составил 18,5 процента против 12,8 процентов за период 2003-2005 годы и превысил общероссийские показатели за аналогичные периоды.

На развитие экономики и социальной сферы края в 2008 году направлено за счет всех источников финансирования, по оперативным данным, около 56 млрд. рублей (107% к уровню 2007 года).

Доля инвестиций в валовом региональном продукте по оценке 2008 года составила 19,5 % против 19,1% в 2007 году, что является позитивным признаком перехода экономики к расширенному типу воспроизводственного процесса и увеличению выпуска конкурентоспособной продукции.

В крае используется широкий спектр инструментов государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности:

государственные гарантии Алтайского края по кредитам, направляемым на реализацию программ (проектов);

субсидирование налога на прибыль, налога на имущество, части банковской процентной ставки по привлекаемым инвесторами банковским кредитам;

возмещение части расходов, связанных с приобретением машин и оборудования по договору лизинга.

В Алтайском крае создан благоприятный инвестиционный климат для привлечения отечественных и иностранных инвестиций.

Успешная реализация стратегических приоритетов повлечет не только ускоренное развитие основных отраслей и производств в регионе, но и станет базой для модернизации социальной сферы и роста качества жизни населения – главной стратегической цели долгосрочного развития Алтайского края.

Приглашаем всех к сотрудничеству.